Понятие доступная среда – это социальное явление, предполагающее создание комфортных условий для инвалидов и маломобильных групп населения. Инициаторами такого явления могут выступать как представители власти, так и негосударственные организации и отдельные заинтересованные люди. Говоря о доступной среде, следует учитывать все категории населения, испытывающие временные или постоянные трудности при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или ориентировании в пространстве. Разработка и реализация федеральной программы «Доступная среда» организовала скачок в развитии этого социального направления и подает большие надежды государству в решении трудностей относительно инвалидов и маломобильных слоев населения. Также следует отметить, понятие доступной среды стало социальным феноменом, вышедшим за рамки федеральной программы. В реализации безбарьерности заинтересовано не только государство, но и люди, для которых такая среда создается.

Ключевые слова: доступная среда, маломобильные слои населения, социальный феномен, безбарьерная среда, инвалиды, люди с ОВЗ.

В ноябре 2009 года было принято решение о разработке программы «Доступная среда» со сроками реализации 2011 – 2015 гг, которые позже продлили до 2020 года. Реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья является не только острой проблемой для общества, но и приоритетным направлением государственной социальной политики. Говоря о вопросе доступности среды, мы обращаем внимание не только на сложности в транспортировке, но и в сферах здравоохранения, профессионального образования, культуры, социальной защиты и занятости населения, спорте и физической культуре, информации и связи.

Следует отметить и барьеры в сознании общества, сказывающиеся на отношении к инвалидам – от жалости до отвращения и презрения. Социализация людей с ОВЗ поможет устранить стереотипы общественного восприятия и поможет адекватно реагировать на инвалидов, что в свою очередь необходимо для последних. Кроме того, мы хотим обратить внимание, что понятие «доступная среда» уже вышло за рамки федеральной программы, став социальным явлением. Зачастую вопросами безбарьерности среды занимаются не только представители власти, но и негосударственные общественные организации, отдельные активисты, которые нередко сами являются инвалидами. «Социальное» тождественно понятию «общественное», слову, однокоренному с «общим». Между людьми всегда есть что - то объединяющее: пол, возраст место, идеи, цели, именно поэтому они образуют общество. Доступная среда не может быть достоянием индивидуальным, так как это определенное пространство, где ежедневно взаимодействуют тысячи людей, а эффективность и успешность этого взаимодействия в свою очередь зависит от реализации одноименной федеральной программы или усилий отдельных инициативных групп. Понятие «явление» всегда подразумевает действие и изменение чего - либо в окружающей среде. Мы можем пронаблюдать, как меняется город, с какими темпами и насколько интенсивно проходит адаптация обычных неудобных условий жизни в комфортное для каждого пространство. Таким образом, процесс формирования доступной среды не только не может быть односторонним, но и имеет множество факторов, влияющих на эффективность и скорость его протекания. Для созидания безбарьерного пространства важны как деятели и инициаторы, так и обыватели, живущие в нём и дающие обратную связь для корректировки намеченного и реализации новых идей.

Принятие программы «Доступная среда 2011 – 2015» тало первым шагом на пути к ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов» 2-й Вопрос создания комфортной среды для маломобильных групп населения России был поднят сравнительно недавно, начиная, по сути, с разработки данной федеральной программы. Усилий одних организаций инвалидов без поддержки государства было недостаточно. Поэтому сейчас люди с ОВЗ всё ещё сталкиваются с некоторыми трудностями и нехваткой необходимых специалистов – дефектологов, тьюторов, сурдопереводчиков, социальных работников - для решения этой проблемы. «Долгие годы проблемы инвалидов замалчивались, как бы пытались эти проблемы вообще не замечать, — заявил Дмитрий Медведев во время представления проекта.

— Государство по факту ограничивалось выплатой пенсий или пособий. Многие инвалиды оказывались замкнуты в четырех стенах, отгорожены, по сути дела, от общества. Чтобы получить образование, сделать профессиональную карьеру, прихоилось буквально пробивать многочисленные препоны». По словам первых лиц госдарства, Россия намерена кардинально менять ситуацию с безбарьерной средой к лучшему и по максимуму реализовать федеральную программу «Доступная среда» к 2020 году.

Сегодня существуют сотни общественных организаций, рассматривающих  проблему доступной среды такие, как «Перспектива», «Белая трость», РОБОИ, «Мир», «Инвалиды войны», «Ковчег», «Стратегия» и многие другие. Специалисты градостроительных компаний, учебных заведений, кадровых организаций заостряют внимание на вопросе социализации инвалидов и маломобильных групп населения. В годы реализации федеральной программы явление комфортной среды действительно получило широкое упоминание в СМИ и СМК, о дискомфорте транспортных условий, планировки зданий, в получении образовательных и других услуг чаще заговорили. Безусловно, о проблеме доступной среды стали задумываться еще больше людей после проведения Паралимпийских игр в Сочи в 2014 году, где российские спортсмены показали блестящие результаты. Необходимость едино моментно принять в Сочи десятки тысяч людей с инвалидностью дала старт крупному проекту по формированию безбарьерной среды. И поскольку речь шла не только об участниках паралимпийских соревнований - атлетах, тренерах или судьях, но и о зрителях, которые приезжают на Игры в качестве туристов из России и всего мира, недостаточно было обеспечить доступность только на спортивных объектах. Вся городская среда Сочи, от аэропорта или вокзала до гостиничных номеров и ресторанов, должна была быть приспособлена для комфортного использования людьми с разными видами инвалидности, будь то инвалид - колясочник, человек с нарушениями зрения или слуха. В значительной степени эта задача была выполнена, доступными для инвалидов стали несколько сотен городских объектов, а также все спортивные сооружения. Акцент с принявшего Паралимпийские игры Сочи смещается далее на остальные регионы России.

Начальник УСЗН                                                                  Е.В. Евсеева